回到下邳。
下邳安抚使靳牧野看着快速安定下来的下邳城，总算露出了一抹笑意。
“看来李田也是个有能力的人，这么快就打进了战友的内部。”
听到这话，边上都是夸了一遍李田，但有一个宣慰使问道：“只是，如果有团练使过来，咱们怎么安排？还是说，将现在实控下邳独立师的吕文欣或者王赦发展成团练使？”
“不。不能让他们成为团练使，这么做容易助长军头的诞生。”
靳牧野捋着八字胡须，谁也想不到他是一个二十的青年，反而觉得贴了一块狗皮膏药在额头的他，像个可恶的家奴头子。
靳牧野也不在意，有些时候丑的一般般，反而能遮掩住不少东西。
要是人人都一身正气，那敌人出来一看，抓的就是你们这些一身正气的人。
“咱们的任务是发展城市里的同志。
李田那边就让他去发展，我们不能暴露，以免被敌人一网打尽。
总之，做好最坏打算。
另外，之后的任务是面对周围几个县的发展同志，以及尽快完成信息网的构建。接下来下邳一定会被进攻，我们得尽快搜集到足够的信息，协助下邳独立师守住下邳城。”
靳牧野开始安排任务，几个宣慰使也都抓紧行动：“明白！”
他们虽然掌握刑罚，但本质上也是有资格实行独立情报的收集的，毕竟都察院系统，也是要有证据才能弹劾，才能拿人的。
而不是风闻奏事！
下邳安定下来不一会儿，又开始进入吵吵闹闹。
主要是宣抚使李田开始挨家挨户宣传起来承禅皇帝政策。
他带着人毫不客气抓走城内所有识字的寒门文吏，开始搜罗粮食，控制兵器铺，一个人顶五六个人用，愣是帮着吕文欣军形成了一个有效后勤。
粮食有了，兵源就有了，兵源有了，铁匠们拿到钱和一堆腐朽的器具，开始打造兵器。
城市加固防御，剩下的世家豪族只围不打。
接着开始落户分店铺。
一连两日，看得王赦都茫然不已：“你就不管管？”
“管什么？”吕文欣看着正在操练的士兵，挑了挑眉头，“李先生是承禅爷派来的人，你瞧现在下邳多井井有条，咱们这些武夫管得起来？”
吕文欣倒是识趣，有能力的人来做事，他什么都不用掺和多好。
但王赦却有点难受：“他天天晚上在军中宣传分田政策，什么均田、业田、恤田、佃田的四分政策，还有什么城市落户分房政策，这都是会彻底触及世家底线的。如果这么做，我们将来要面对的敌人，可是十万往上走啊！到时候承禅皇帝还未出蜀，我们只怕会被徐州全州兵马一起围攻，甚至踏碎！”
王赦相较于吕文欣来说，清醒了很多。
承禅皇帝的政策是很好，诱惑性很大，可是他们毕竟是在敌占区，四周都是敌人，怎么可能分得了田地？