战报连带刘璋的奏折来到许都，已经是入冬的时候。
“刘璋居然主动出兵攻打沔阳？”战报和奏折的内容比较重要，所以刘协把三公，当然还有大将军曹操给叫了过来。
“会不会本来打算支援张鲁，结果看到她主动投降，所以改为攻打？”董承在这种事上，比较放肆一些。比起那些已经有点远的宗室，董承作为董太后的侄女，和刘协的关系更亲密一些。
“也有这个可能性，只是按照时间来推算，他们和沔阳打起来的时候，当时马腾部仅仅到达南郑附近，当时张鲁并未投降，所以这个推断有点站不住脚。”刘协摇了摇头，这样的话也只能她来说。
“不管怎么说，刘璋愿意投降是好事。”王允觉得应该出来打个圆场。
“的确是这样。”刘协点头，“准许刘璋的上奏，益州明年开始进行军政分离，同时组建益州军团。益州刺史，继续任命刘璋担任，但军团长方面，你们有什么好的建议？”
“刘循的确有些年轻，经验不足。”曹操出列，“任命黄忠担任副军团长，同时东州军编入荆州军团，荆州军团的文聘部调入扬州军团。扬州军团的曹洪部调入益州，如何？”
“东州军有不少来自荆州，调他们回去，也算是落叶归根了。”王允觉得，这的确是很不错的平衡之法。
“只是黄忠年纪有点大，已经是花甲之年……”杨彪出列。不仅仅是因为年纪，关键是黄忠也没有非常出色的战绩，直接提拔为副军团长，说不过去。
“他的实力，就算已经到花甲之年，也比不少普通将领要强，难得是他的经验，这非常宝贵。当初就是因为他出面，才让板楯蛮，最终没有给庞德部造成太大的伤害。同时第二次进攻的时候，他更是作为先锋出战，按照军报，更是路上一箭射杀板楯蛮的族长。”曹操回道，“他的功勋，完全足够担任副军团长，习惯一下，五年后升任益州军团长，再五六年，便退下来，如何？！”
“这样也不错。”董承回忆了一下，黄忠的情况似乎的确是这样，于是点头附和。
“另外，臣认为，可以把徐晃调入黄忠麾下，担任副手。一方面不让黄忠太劳累，二则也锻炼一下徐晃。几年后黄忠升任军团长，又徐晃升任副军团长，这样如何？”曹操又抛出了第二个建议。
“准！”刘协直接答应下来，如今徐晃主要是在跟着徐州军团北伐，奈何那边名将太多，肉太少，他那个地位，继续打下去也赚不到多少功勋。退一万步说，作为义姐，刘协也希望他能更进一步。
这个牵扯到私人关系，三公就算觉得不妥，也没办法反驳。尤其董承在这件事情上，是支持曹操提议的。
事情就这样确定了下来，一份份诏书陆续发出去。关键随着益州军政分离和组建军团，陆续又有一大堆的事情需要处理。别的不说，政治方面的人事变动，估计就够呛。