秦王济民四十六年春日事。
自灭六国后，六国始终有那不甘之人，时不时的跳将出来，打出复兴六国的旗帜，秦王济民遣人将其败走，收服。
终于六国完全属于秦国，自此真正一统。
秦王济民得了六国，又以为七国皆称作王，其名不尊。亦不足以震慑六国余孽。又以昔年秦国与齐国，并称东西之议，同样不足以名传后世，威震四夷。
是以，采用上古君号，以三黄五帝为尊，功德在王之上，惟秦德兼三皇，功迈五帝，择“皇帝”二字，称秦始皇帝。
追封早年身故的秦王昭世为太上皇。
又道：“朕为始皇帝，后世以数计之。一世、二世、三世，甚至于百千万世，传之无穷也。此后天子自称为‘朕’；臣下秦事则称为‘陛下’。”
将当初那块令秦国受辱的和氏壁，刻为秦国的传国袭印，其文命曰：“受命于天，既受永昌。”又推始终五德之传，以为周得火德，惟水能灭火，秦应水德之运。衣裳旌旗皆尚黑。
此点倒与历代秦王，所图不谋而合。
因水数为六，故器物尺寸，俱用六数。
七国习性不同，是故，新岁朝拜的月份亦有所不同，又以十月朔月为正月，朝贺皆于是月。
以及当初提及的子不议父，追加新增了一条，臣不议君，因其认为此乃非礼之行为。将谥法彻底废除。又将秦王昭世在世时，在秦国实施的变法，陆清尘提出的法家治国良策，始终贯彻。
与此同时，秦始皇帝以为六国始终不绝，乃是因那遗留的宗室子弟，在后方挑拨，是以，开始提拔由军功升上来的子弟。
以此来削弱旧时的势力，加强秦始皇帝的自身的权益。
而大秦帝国的田地权益，亦有所改变。
当初是西周沿袭下来的田地权益，如今已然更换。
秦济民称始皇帝之后，复又过去五载。
乃秦始皇帝五年秋日之事，当真是一个多事之秋也。
秦始皇帝令诸地百姓，将自家的田地，所占几亩，尽数上报，以便秦朝廷征收赋税。同时下了檄文，即便是平头百姓的人，亦可以军功换取土地以及爵位。
陆清尘当初变法之时，有授予百姓田地的法度，彼时百姓的田地，仍属秦国，只不过是私人耕种，秦始皇帝此举，却教百姓亦能拥有原来属于王国的田地。
甚至在不久的将来，百姓与当职之人，亦可将田地自由与他人买卖。
秦始皇帝又以为周国，当初分封诸国，后来诸国群起而蚕食之，至后来的七国分封天下为由，不再分封诸候。而是以咸阳为中心，层层递下的郡县的制度以及官僚制度。