第一百六十二章 科举之忧
首先就是上一次土地清丈，就将所有隐户都清丈清楚了吗？
自然是没有的。
其次，就是在各土司下辖的人口。都没有在清丈之中呈现出来了，比如贵州的户口数只有两万户。
诚然，贵州是一个穷地方，但是贵州再怎么穷，也是一个大省，怎么可能只有这两万户，最多十几万人，往大了说十几万，还没有一个北京人多。
这而大量拥有土司的不仅仅是贵州，云南，四川，广西，新入版图的西藏，两疆，都有大量的数字都没有统计。
还有一些王府侵占人丁，军户等等，各种各样的特权侵占。还有那些遍布天下的土匪山贼，也是人。
具体大明有多少人？朱祁镇也不是太清楚，但是他通过盐税估算，有一点是确定的，大明人口一定是超过一个亿的。至于一亿多少，朱祁镇就不知道了。
所以，按工业社会来配比，吃国家财政的人，大概在三四百万之数，并不是太多的。
当然了，朱祁镇也不会要太多，吏员的待遇提了上来，其他方面朱祁镇就准备找回来了，只是这些事情，不是而今可以说的。
李秉所言的另一个方面，就是官僚机构的自我繁殖了。
这即便是现代也是不大好办的事情。难道全天下的临时工都是国家允许吗？
朱祁镇说道：“李卿之意，朕深知之，而今胥吏增白役，谁能制止？但是如果吏员，则入朝廷编制，就有办法限制了。其实这一件事情你不来找朕，朕也要找你的，而今大明吏员数量也有好几万之多了，一直以来吏员编制都是一个没有确定的事情。你掌吏部，正好制定一套法度，地方吏员归谁管，中枢的吏员归谁管，如何限制编制扩张，这都是吏部的事情。卿清正廉明，定然不负我所望。”
这一件事情其实也是朱祁镇一直想做的事情。
小规模的胥吏改为吏员已经开始了。
但是，这么多吏员该怎么管理？与大明原本的体制无缝连接，这也是朱祁镇所不能做的事情。
李秉在推行考成法上很是得力，朱祁镇本来就想让他做这一件事情，创立大明的《吏员条例》，或者说《吏员法》。
只是李秉本来就反对这个，此刻又怎么愿意为朱祁镇做事。他立即说道：“陛下，此事还是从长计议。”
在李秉眼光之中，大明体制最好固定在洪武初年，一切的变动与改革，都是恢复洪武初年的种种制度为上。
但是朱祁镇眼中一切都要向工业化过度。社会管理决计不能像之前粗枝大叶，必须越发精细化。
不能让社会制度本身限制了工业化的发展。