中国北京，参谋本部。
程诚拉着老长的一张脸看着南海海图在发脾气，整个参谋室内所有的参谋大气都不敢出，静悄悄的在南海海图上进行推演。唯有一旁的吴德仁低声的在不停的骂娘。
整个中国海军上下从来没有忘记，自奉天之战后尼古拉二世那疯狂的四十艘主力舰计划。户部和工部对中情局提供的俄国造舰的相关情报进行分析后，一致认为俄国无法完成这样的计划。只是没有充分估计到尼古拉二世的决心，到1904年底，俄国自建、外购加上原的的主力舰数量已经达到36艘。然而面对这样尼古拉二世可能海上远征，海总参认为俄国至少要在本土留下足够的守卫力量，因此推断俄国即使海上远征其主力舰数量应该在二十到二十二艘之间。而我国海军无论舰支性能还是水兵的实战经验都将远胜于俄国，因此海总跟据这样的评估做了新造战舰计。要求在1904年底海军主力舰数量为八艘战列舰和八艘重巡洋舰的八八舰队计划，海军有信心凭借这十六艘主力舰将俄国舰队据于国门之外。然而，整个中国决策层都低估计了尼古拉二世的疯狂，他竟然只在国内留下了象征性的海军力量，倾尽这十余年全力打造的舰队全数派往远东，要与中国一决高下。
当尼古拉二世宣布要集结三十艘主力舰组成新的俄国远东舰队后，海总参并没有担心，他们仔细的分析了俄国远征舰队。想要正面抗衡的难度很高。必竟数量上我们比对方少了一多半。但需要绕行好望角的俄国远征舰队需在要海上航行一万六千海里，而沿途并没有一个可用的舰船保养基地。这必定会导致长达半年海上航行的舰支在航速的大幅下降。跟据测算。抵达南海的俄国海军最高航速不会超过十六节，而整个舰队的最高航速不会超过十四节。这也意味着保养一新的中国海军，可以凭借着高达18节的舰队航速和远超俄国海军射程的舰炮，可以在战场的某一局部集结起优势兵力进行打击。海总同时认为，俄国远征舰队远道而来不会立刻寻求决战，必竟远航的将士疲惫舰船也需要维修。海参崴已经废了，损毁的港口照片已经公布，俄国人不会蠢到远航几千海里去找一片废墟。整个南海周边有能力停靠和维护大型战舰的只有香港、广州、马尼拉和坤甸。香港是英国的人的地盘，广州不仅靠近香港而且是大陆城市，即使俄国打的下来也不可能守的住。马尼拉的条件相对较好但地处纵深。沿途的南沙和中沙群岛可以让熟悉地形的中国海军对其进行伏击。而且马尼拉处在海湾内，不仅原来西班牙人修筑有炮台，而且中国占领之后还行了扩建，一但俄国舰队进去后可能反而被关在里面。坤甸虽然并不直接临海，但卡江外海海面宽阔，而且整个沿海并没有修建大型炮台。虽说坤甸的港口条件略差，但必竟也是至少能满足俄国远征舰队维护之用。爪哇比坤甸更近，但那里的船坞最大也只能停靠一万吨的船只。
所以海总的战略是以坤甸为诱饵引诱俄国远征舰队去进攻，同时将坤甸所有燃煤和弹药运空。这样一来即使占领了坤甸的俄国远征舰队也得不到补充。坤甸周边并没有重炮台，兰芳军不间断的攻击让俄国人攻下坤甸却是占不住，士兵永远要陷入随时可能被攻击的惶恐之中，同时中国海军就可以借高航速和大射程迫使俄国舰队在机动中为断消耗燃煤和炮弹。直到耗尽后中国海军再一举将其歼灭。只是这样来坤甸必然会遭到全面破坏，也许还会拖累爪哇。这也就是要问坤甸愿不愿意承担起用坤甸来换本土安全。