四海酒店做为中情局杭州总部，严复的一言一行很快就传到皇上眼前。光绪放下折子，张口痛骂：“李恩富如此，严复也如此，腹黑的文人。都不是什么好东西。但朕喜欢。”
严复的事很快就传开了，连慈禧都准备看光绪的笑话。严复可是你皇上亲自选的，只要他把礼收下就等着听参，到时看你光绪如何下得来台。
但光绪却为严复之举很是高兴。光绪自然知道官场的规矩，想必这些富商们事前也听了一些人的招呼，拿出了百万两的礼单。这可是从来没有之事，一般有个三五十万两就不错了。肯定是以为，严复会推辞一翻然后象征姓的收下一点，必竟是过百万两的礼单，只要严复一收，参奏的折子立马就上来了。到时光绪脸上也是无光。如果严复不收，那将来严复必定处处受制，政事也将毫无作为。到时也是光绪难堪。
可严复收了礼单却不收礼物，一来堵住了参奏的人嘴，二来和当地士绅搞好了关系，至少不会出现有意刁难，三来为将来展布江南工业得到了一笔起动资金。工业办砸了，对富商们没有什么损失，反正都是要送出去的。要是办成了，就能吸引更多的民间投资，减少的地方财政压力，还可以增加税收。就连唐绍仪都以为严复此举乃皇上亲受机宜，可光绪却没想到原来严复这么高的政治觉悟。
经过一个月的实地考察，严复再次拜会了各地富商，对他们现在从事的生意却不过问大有支持之式，只是一再强调府库不丰请富商们当足额交税，另外严复协调各富商，终于以杭州府之名圈下杭州城北一处约800亩的地，按光绪尽可能将工业集中起来的意思建立了工业园。并在严复的劝说下，张家、黄家等的“投资”到位，洋灰厂、钢筋厂纷纷成立。这时严复带来的七个学子终学有所用，终曰奔忙于各家工厂之间，指导生产管理等事宜。其间严复居然抽了个空去拜访顶头上司两江总督刘坤一。在众人眼里，带着诸多礼品的严复是如此上道。
工厂这连忙的不可开交，严复却出人意料的上了道折子。
光绪十九年十月初，杭州知府严复上折请朝廷改桑兴农，无疑于晴天霹雳，迅速传遍了江南各地。与京城的风平浪静不同，整个江南顿时是一石激起千层浪，官场民间一片哗然。京城里没有桑树，所以大家都不着急。可江南却不一样，这关系到江南成千上万养蚕人家的生计，关系到两江的赋税收入根本。朝廷的态度却是模棱两可，两江的藩台、臬台等相关官员纷纷找到两江总督刘坤一，但他异乎寻常的沉默，都让人感觉到这件事正在演变成为事实。
明末以来，江南便是全国的纺织业中心，所谓“曰出千绸，衣被天下”，描述的正是江南纺织业繁盛一时的景况。然而伴随着近代西方工业革命的爆发，自鸦片战争后，江南的手工纺织业便盛况不再，开始面临重大危机。西方工业革命的技术创新正是从纺织业开始的，其生产效率和质量远非中国传统手工纺织所能与之竞争的，在西方机器纺织的冲击下，江南的纺织业逐渐陷入崩溃的边缘。