刘慧明有些无语了，直接无视他的意见，接着说道，“臣的意见是言官应该向大理寺奏事。”
“向大理寺奏事？”崇祯愣了半晌，才问道，“此何意？”
刘慧明解释道，“严格地来说，臣说的不叫奏事，叫诉讼，言官获取官员的犯罪线索之后便要收集证据，在证据充足的情况下逮捕罪人，然后作为原告向大理寺提起诉讼，再由大理寺根据《大明律》决定是否有罪，该当何罪，然后把审理的结果报给陛下，陛下只需画钩打叉就行了。”
崇祯想了很久，最后才问道，“督察院和大理寺做了这些事，那刑部干什么？”
刘慧明道，“刑部的职责有三，一是负责执行大理寺的判决，二是直接处理一些不需要诉讼的案件以及民间的案件，比如偷盗、抢劫、杀人等；第三项工作是作为原告对重大刑事案件比如杀人案、纵火案进行侦查、逮捕犯人然后向大理寺提起诉讼。”
崇祯果然来了兴趣，“爱卿可否说得明白一些？”
刘慧明整理了一下思路，重兜里摸出一支铅笔，道，“陛下有纸吗？臣画出来。”
由于没有内侍，崇祯只好亲自到御案上拿了几张上等的纸张给他。
刘慧明道了声谢，便在纸上画了一个筐，写上言官两字，随即画了一个箭头，解释道，“陛下，大凡一个案件可以分为以下个步骤，分别是获取线索、侦查、逮捕、判决和执行，如果把这几个流程都交给一个部门去做就会尾大不掉。因为缺少制衡，就会产生产生很多冤假错案，也容易滋生腐败。因此，臣的设想是让督察院负责侦查、逮捕并向大理寺提起诉讼，大理寺依律判决，至于是杀头还是抄家流放全由大理寺按照大明律判决，再由刑部去执行，如此督察院、大理寺和刑部可以相互制衡，陛下可以从中取舍，充当和事佬。”
刘慧明话一说完，一张手工版流程图就画好了，崇祯拿过来端详良久，才道，“或许可行，容朕思之。”
刘慧明说了这么多，他就听懂了两个字――制衡。
要知道，历朝历代把制衡玩得最漂亮的就是明朝了，重八同志在构建官僚系统时最注重制衡了，比如权力极大的言官御史官阶却只有七品，而三公、三孤仅是荣誉称号。在大明、皇帝、文官和宦官是牌桌上永恒的三股势力，这也是明朝的皇帝个人素质普遍不如后面的清朝，国祚却和清朝差不多长的原因所在。
刘慧明笑了笑，道，“如此一来，陛下就可以从纷扰的纠纷中解脱出来，让三法司去当坏人做恶事，陛下可以在一边旁观，适当的时候再插手，与陛下圣明、仁慈的形象也极有利！”
崇祯嘿嘿一笑，伸手在他脑门上敲了一下。
刘慧明笑了笑，终于忍不住祈求道，“陛下可否赐一杯茶润润喉咙，嗓子都冒烟了。”